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　　富阳的花开岭，从今天开始，又成了全国基层社会组织创新大比武场。去年我也参加了开幕活动，当时下起了大雨，天气很冷，但大家士气高涨，在雨中听完了一个上午的创新案例分享，印象非常深刻，被那些发奋探索无私奉献的基层社会组织而深深地感动。今天因为不在杭州，未能到会，但也关注现场的直播。

　　习指出：加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。打造共建共治共享的社会治理格局。近三年，我直接从事科普联合会的工作，在实践中学习习关于国家治理体系和治理能力现代化的系列重要论述，越来越深刻地认识到社会组织在整个国家和社会治理中的重要作用。“十五五”已经开局，中国式现代化正在全面推进，社会治理体系和治理能力现代化建设进入关键阶段。如何通过治理创新，更好激发社会活力，这是大家共同关心的话题。

　　去年春天，受邀写了一本书，叫《有为与有效》，主要探讨“杭州六小龙”背后的科技创新生态。从社会治理创新的角度看，还要加上“有机社会”，这样就形成了和谐稳定的“金三角”。这是有序又充满活力的社会生态。

　　社会组织是社会治理的重要单元。习多次强调，要完善共建共治共享的社会治理制度。社会活力不能仅靠“自发涌现”，还需要通过制度保障有序激发，在党的领导下实现规范发展、健康成长。

　　浙江这些年的探索，最鲜明的特征，就是始终坚持党委领导、政府引导，把制度供给作为激发社会活力的基础。

　　一方面，强化制度供给。浙江持续推进社会组织管理体制改革，从登记管理到培育扶持，从政策引导到资源配置，逐步形成了较为系统的制度体系。例如，建立分级分类管理机制，推动社会组织从“能不能发展”向“高质量发展”转变。

　　另一方面，优化服务方式。去年“无事不扰、有求必应”的杭州态度火遍全网，成为热议话题。在社会组织培育发展中也是如此，浙江政府始终以“服务者、赋能者”的角色助力发展。此前，我考察花开岭，问免费午餐组为什么会选择杭州落地，回答是因为杭州的制度政策环境具有吸引力。

　　去年以来，花开岭听说实现了“鸟枪换炮”，新建了多栋办公楼，这背后正是富阳区党委政府提供各方面的支持。政府主动为社会组织提供用地的案例并不多见，而在用地指标极为紧张的杭州能够实现，尤为难得。一个月前我问项目进展情况，他说各相关部门都很支持，主动上门服务，建设进度很快。

　　再一方面，强化数字治理。浙江较早推进数字化改革，将政府、市场、社会多方主体纳入统一治理平台，实现事项“一网通办”。以社会组织设立、年检等事项为例，通过政务平台在线填报信息，数据自动流转，业务主管单位和登记审批单位在流程中完成审批，最终只需线下领取证照即可，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

　　前些天，我听省科协的介绍，他们正在开发一个社会组织治理智能体，将相关法律条款和规范文件整合其中。社会组织在遇到法律或政策问题时，可以直接进行咨询，由系统自动分析风险并提出操作建议。

　　我认为，这些都是“有为政府”的具体体现。也正因为有这些制度和服务保障，越来越多优质社会组织在浙江集聚发展，包括绿色和平、世界科技传播学会等国际组织纷纷在浙江落地项目。

　　前不久，陈行甲拜访我会，他们在打造一个“齐家”智能平台，正在实测之中。他说，正是因为浙江政府和制度环境友好、开放包容、鼓励创新，他们就将这一平台落在杭州。

　　社会活力的本质，是资源要素的高效流动和优化配置。离开市场机制，社会治理就容易失去持续动力。

　　浙江之所以充满活力，一个根本性原因就在于始终坚持市场化导向，让市场在资源配置中发挥决定性作用，同时更好发挥政府作用。

　　第一，是民营经济的蓬勃发展。浙江拥有大量中小企业和创新主体，这些市场主体不仅创造经济价值，也在社会治理中发挥着越来越重要的作用。越来越多企业通过设立基金会、开展公益项目、提供技术赋能等方式，深度参与教育、医疗、养老、环保等领域。例如阿里巴巴公益基金会、正泰公益基金会等。去年5月，我们浙江省科普联合会也发起成立了沈括科普基金会，得到了多家企业的支持。

　　第二，是“科技+市场+公益”的融合创新。在杭州等地，数字经济企业通过平台技术参与社会治理，以科技创新更好服务民生、惠及。比如智慧养老、在线教育、健康管理等新模式，不仅提升了公共服务效率，也催生了新的公益形态。

　　过两天，沈括科普基金会联合杭州创投协会等单位将发布“科技向善科普公益基金”，引导更多前沿科技成果服务民生、服务，培育更多类似通过脑机接口等技术帮助残障人士重建行动能力的项目。

　　之江实验室也计划设立数字向善公益基金，投入价值约2亿元人民币的算力资源及相关能力，支持公益项目和以公益为导向的创新探索。

　　第三，是社会服务的专业化发展。在浙江，我还注意到一种重要形态——社会企业。它们以公益为使命，以市场化方式实现可持续运营，在养老、教育、特殊人群服务等领域发挥着重要作用，杭州、宁波、温州等地较为集中。

　　与此同时，浙江政府通过职能转移、政府购买服务、公益创投等方式，推动社会组织通过市场机制实现发展。在公平竞争环境中，越来越多社会组织从“兴趣驱动”“志愿驱动”走向“专业驱动”，在项目设计、运营管理、资源整合等方面不断提升，逐步形成可持续发展能力。

　　这些给我的一个重要启示是：有效市场不仅是一种经济状态，也体现为智能向善、科技向善、商业向善的责任担当。更加温暖的技术应用，更加包容的市场规则，将成为推动社会创新持续发展的重要动力。

　　这个问题，我过去没有深入研究，这是《有为与有效》一书的一大缺憾。我越来越体会到，健康的社会结构，好比政府是“骨架”，市场是“血液”，社会是“肌体”。一个充满活力的社会，必然是多元主体充分参与、协同共治的有机体。

　　在基层治理领域，探索“社会组织+社区”模式，引入专业机构参与社区服务，推动基层治理从“行政主导”向“多元共治”转变。温州“黑眼睛”等公益组织在这方面具有较强影响力。

　　在公益服务领域，以青螺公益为代表的一批社会组织，围绕“一老一小”等重点群体，打造“长辈食堂”“青年成长计划”等项目，不仅解决了现实问题，也形成了可复制、可推广的模式。

　　在生态环保领域，绿色浙江与余杭区百丈镇政府协同推进镇域可持续发展体系建设，在省域层面打造了“同一条钱塘江”“吾水圆桌会”等具有较高辨识度的公益品牌。

　　在科学技术普及领域，省科普联合会打造的“少年科小二”“浙里最科学”“Sci2U”“星援团”等品牌，正在为社会化科普提供新的实践样本。

　　今年的花开岭的大比武，又将分享各地新的创新实践，会不断丰富这一生态。这些实践共同说明：社会组织不是社会治理的“补充力量”，而是“重要主体”；社会参与不是“可有可无”，而是“不可或缺”。

　　我认为，一个真正有活力的社会，一定是结构开放、关系协同、功能互补的“有机社会”。

　　综合来看，“有为政府、有效市场、有机社会”不是三个孤立的概念，而是相互支撑、相互促进的整体。政府提供制度保障和公共服务，市场提供效率机制和资源配置，社会提供参与基础和创新动力，三者协同，才能形成治理合力。

　　今年，全党正在深入开展正确政绩观主题教育，社会治理领域也在持续整肃社会组织发展中的各类乱象，这是十分必要的。在学习和实践过程中，我形成了一个新的认识：社会组织和社会工作者要更好成为激发社会活力的重要主体，亟需深入思考并回答一个基础性问题——必须树立正确的人本观。所谓“正确的人本观”，是指在社会工作实践中，始终将人的尊严、权利、潜能与全面发展置于核心位置，通过尊重、接纳、赋能和非评判的专业方法，支持服务对象实现自助与成长，并在全过程中坚守专业伦理与社会正义的价值取向。这一理念可进一步概括为“八个坚持”。

　　1.坚持党建与政治引领：自觉接受党的领导，将专业服务融入国家治理体系，确保“人本观”不偏离正确政治方向。

　　2.坚持尊重与接纳：充分尊重每位服务对象的固有尊严与价值，不因背景、行为或处境而歧视排斥。

　　3.坚持个别化与非评判：承认个体独特性，避免用统一标准或自身价值观评判他人，提供因人而异的服务。

　　4.坚持志愿与自觉参与：相信服务对象有能力为自己做最佳决定，鼓励其积极参与影响自身利益的全过程。

　　5.坚持激发潜能与增能：坚信每个人都有成长改变的潜能，工作核心是“助人自助”——从“代替解决”转向“协助发展”。

　　6.坚持全人关怀：将人视为生理、心理、社会、精神多层面的统一体，关注整体福祉，协调多方支持。

　　7.坚持社会正义：不仅停留于微观助人，还要致力于消除制度性不平等，为倡导公平的资源分配与权利保护。

　　8.坚持群众路线与责任担当：坚持从群众中来、到群众中去，以服务对象满意为根本标准，同时做好政策宣传与矛盾化解，在民生服务中体现责任担当。

　　这“八个坚持”能否共同构成中国特色社会工作“正确的人本观”的完整内涵，还有待在实践中不断检验和完善，也诚恳希望全社会共同深入探讨。

　　我们科普联合会在成立之初，就提出并持续推进建设“七型社会组织”（规范型、清廉型、创新型、学习型、专业型、智库型、内驱型），目前已取得初步成效，但仍需在实践中不断坚持、丰富和完善。

　　我认为，社会组织创新大比武，不仅是技能和方法的比拼，更重要的是思想与认识的交流，是在更高层面上凝聚共识的过程。通过这样的交流，推动形成契合中国式现代化要求的社会治理理念，以共同的理想与价值凝聚人、团结人、激励人，共同推进和缔造一个共建共治共享的现代化中国大家庭。这应当成为所有社会组织和社会工作者共同追求的理想与使命。